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新2网址:开发老年人力资源 中国准备好了吗

时间:2018-7-12 13:42:02  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要: 辽宁省政府近日印发《辽宁省人口发展规划(2016—2030年)》,提出“探索对生育二孩的家庭给予更多奖励政策”,引发社会热议。该规划同时提出另一个政策方向“开发老年人力资源”,引起更大的反响。为何提出这一政策方向?对已到退休年龄本该颐养天年的老年人而言,“开发老年人资源”究竟意...

    辽宁省政府近日印发《辽宁省人口发展规划(2016—2030年)》,提出“探索对生育二孩的家庭给予更多奖励政策”,引发社会热议。该规划同时提出另一个政策方向“开发老年人力资源”,引起更大的反响。为何提出这一政策方向?对已到退休年龄本该颐养天年的老年人而言,“开发老年人资源”究竟意味着什么?

    “退而不休”政策缘于老龄化加速

    辽宁省提出“开发老年人力资源”的政策,在国内省级政府层面应该是第一次,但在国家政策及政策调研层面并非首次。2014年9月,人力资源与社会保障部机关报《中国劳动保障报》刊发文章《开发老年人力资源,应对人口老龄化危机》,认为“随着预期寿命的不断延长,越来越多的老年人身体健康,并且拥有一定的知识、技能、经验,他们有能力也有意愿继续为社会贡献力量。因此,积极开发老年人力资源,对于缓解我国人口老龄化压力,提高人力资本整体水平,促进经济结构转型与升级,具有十分重要的现实意义。”

    2016年9月6日,时任人社部部长尹蔚民在“劳动世界的未来高级别三方对话会”上表示,为应对老年人口基数大、老龄化速度快、“未富先老”,中国将采取措施开发老年人力资源,扩大劳动参与率,通过银发经济创造更多就业岗位,把老龄化带来的不利影响降到最低。

    数据显示,截至2017年末,辽宁省户籍总人口为4232.57万人,60岁及以上户籍老年人口958.74万人,占总人口比例为22.65%;2017年我国60岁以上的老年人口达2.4亿,占总人口比例为17.3%。辽宁省60岁及以上老年人在总人口中占比,比全国高出5.35个百分点,表明辽宁省已经进入“深度老龄化社会”。

    此次辽宁省印发的人口发展规划提出,有效挖掘开发老年人力资源,建立老年人才信息库,大力发展老年教育培训,支持老年人才自主创业,鼓励专业技术领域人才延长工作年限等,就“开发老年人力资源问题”提出了比较完整的政策思路,比较集中地反映了辽宁省已步入“深度老龄化社会”的现状,以及这种现状对完善养老政策、强化养老保障提出的严峻挑战。

    日本韩国老年人“活到老干到老”

    辽宁省比较完整地提出“开发老年人力资源”的政策方向,其他省份会不会迅速跟进,暂时还不好判断。但由此人们很自然地把目光投向日本和韩国,因为日韩两国老年人“退而不休”“活到老干到老”在全世界都是出了名的。日韩两国这方面的做法对中国有何借鉴意义?

    日韩两国这方面的做法大体相同,成因却大不相同。据介绍,日本许多老年人退而不休且想要工作到死,主要有两个原因:一是日本传统文化强调,每个人都必须拼命工作,“一生悬命”可以说诠释了日本人全部的人生价值。二是“个人属于集体”的价值观使然,老年人觉得只有继续工作才能证明自己没有脱离集体。三是害怕孤独死,“人际关系式微的日本社会,正在迎来孤独死”,老年人继续拥有工作岗位,不仅代表与社会人员结下关系,也是建立稳定家庭关系的基础。


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